18道整改令限期保护文物

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18道整改令限期保护文物

来源：　　　　　　时间：2005-11-25

　　11月22日，市文物局联合东城区、西城区、海淀区政府对18个单位下发《责令限期改正通知书》，并当场进行法制教育。原因是其所在的7家重点文物保护单位安全隐患突出，文物建筑破损严重。

　　文物局局长在昨天的新闻发布会上严肃表示，文物修缮保护和合理使用已经到了刻不容缓的地步，7家文保单位要在2006年11月22日前完成修缮规划并进行整改，完成避雷针、防火等设施的安装。

　　类似这样的整改令并非第一次下发。据统计，近几年对上述7家文物保护单位中的4家全国重点文物保护单位共下发安全检查记录和隐患整改通知书21份。

　　为确保文物安全，北京市文物局每年都对全国重点文物保护单位进行两次巡视检查，对重要的市级文物保护单位进行抽查。对发现的安全隐患均下发了安全检查记录和隐患整改通知书，提出了整改意见。而这样的整改通知书，在部分单位看来起到了“大会点名”的作用。

　　文物局认为，“虽然各单位做了一些工作，对部分隐患进行了整改，但由于领导重视程度不够和资金不足等原因，诸如文物建筑破损严重、居民占用文物建筑、私搭乱建及消防安全设施不完善等比较严重的隐患一直得不到解决。”

　　文物局局长表示，今后，市文物局将充分利用法律和现有条件，会同东城区、西城区和海淀区政府积极做好大高玄殿等7家文物保护单位的隐患整改工作。

　　十位专家呼吁尽快腾退文物

　　此次限期整改的大高玄殿、孚王府、崇礼住宅、皇史宬、段祺瑞执政府旧址、宁郡王府、万寿寺东路等，都是具有重大文物价值和社会价值的文物保护单位。积极促使这道“整改令”下发的是季羡林、侯仁之、郑孝燮、梁从诫等十位著名专家。

　　由于存在重大安全隐患，文物破坏严重，十位学界泰斗联名上书，“紧急呼吁大高玄殿等存在严重安全隐患的有关管理、使用单位及其上级主管部门，支持文物部门依法行政，服从管理，立即开始对文物保护单位的环境进行全面整治，拆除违章，腾退存在重大安全隐患的文物建筑，尽快对文物建筑进行修缮保护，并努力创造条件争取对社会开放，保护好这些优秀的文化遗产。”

　　北京市文物局局长梅宁华举着学者的呼吁书说，“这些泰斗级的学术大家年事已高，很多已经90岁以上，却为了文化遗产的保护，多方奔走。他们的上书，行政部门必须重视！”

　　目击皇史宬南院：昔日皇家档案馆今成百姓大杂院

　　残破的台阶、阴暗的门洞、屋门口成捆的大葱、屋檐下晾晒的衣服、正在修补房顶的工人……如果不是旁边大门上“皇史宬”的牌子，以及老屋依稀露出的雕梁画栋，这个看上去和北京普通大杂院没什么区别的地方，已经很难找到昔日明清两代皇家档案馆的影子。

　　对于记者的到来，几位正在院中聊天的居民显得十分从容，他们已经从电视上获悉自己居所被文物局曝光的消息。看着房屋根基处，已经被水浸泡得有些变色的两三层墙砖，一位居民告诉记者，“下雨天，水最深的时候要没过脚背，家里人都没法出门，而且下雪天就更麻烦了。”

　　宁郡王府：大院已失雕梁色厂房早已入其中

　　东单路口向北拐的第一个胡同就是北极阁三条，从路口进去向东走不远就有一个挂着“青年艺术剧院”等数块牌子的破旧大院，记者从作为大院南侧外墙使用的一栋大殿上找到的“北京市重点文物保护单位”的牌子证明，这个看上去灰乎乎的大院子就是曾经辉煌一时的宁郡王府。

　　在这里记者的采访碰了“钉子”，一位守在院子门口的工作人员直截了当地阻止了记者进入，理由很冠冕堂皇，“这里是文物保护单位，需要文物局的介绍信才能入内。”不得已，记者只能在大门处向内眺望———院内的建筑物从外观上看都极其破败，墙体、屋顶颜色俱已褪尽，殿顶更是荒草丛生，而且对着大门的一处大殿窗户都被换成了白色的，在飞檐斗拱下显得极不协调，只有几根斑驳的红色立柱证明这里曾是昔日的皇家院落。

　　在旁边的新开路胡同，记者找到了此次被曝光的另一家单位———京雁通讯设备公司。虽然从临街的餐馆、小店上已很难找到古迹的踪影，但在进入京雁公司的门洞后，迎面悬挂的一条“保护古建文物厂内严禁吸烟”的条幅，以及屋檐下红色的墙面，倒让记者嗅到了一丝王府的味道。

　　段祺瑞执政府：消防警示挂楼前杂物堵住回廊路

　　“重大火灾隐患公告牌”———在段祺瑞执政府“灰2”楼的门口，记者看到了这样一个银光闪闪的牌子，上面写着该楼是古建筑，楼体为砖木结构，加之居民在楼道内使用液化石油气，不仅用火存在严重危险，而且安全疏散通道也被占用堵塞等原因被挂牌，而这同样也是这里被文物局曝光的主要问题。

　　不过，这里堆积的杂物确实很多。西式洋楼的外侧回廊被木板、花盆、自家制造的小隔断等堵了个严严实实，已经丧失了走人的功能。

　　可能是听到了记者的脚步声，一位居民走出屋子喊住了记者，在知道了记者的来意后，他有些不屑地拍着旁边的灶台说，“这都是防火材料做的，能有什么火灾危险。”

　　对策搬迁工作只能依法推进

　　对于解决文物腾退的措施，市文物局局长梅宁华说，“根据测算一个孚王府搬迁腾退的费用就需要7亿。另外几家没有几十亿是动不了的。谁有这个能力？不要寄希望于政府出资搬迁，这是不现实的。我们只能依法行政。”

　　他表示，北京文物古建的占用多为历史遗留问题，产权关系复杂，腾退难度非常大。但这些单位没有对文物采取保护措施，“你要主张对文物有产权，但又不管搬迁，这是不行的。大家盖新房都有钱，就是修缮文物没钱。很多文物都不修，却一座一座地盖新楼。我们同意也支持人民大学拥有段府的产权，但是人大如果继续使用和管理，就必须修缮和保护。”梅宁华说，一些重要文物也要定期向社会开放。比如北大红楼最近就表示，今后腾退后，博物馆将定期向社会开放。

　　腾退目前存在难度

　　国家话剧院收到了整改令，代表话剧院参会的康维华接受采访时说：腾退存在难度，办公、居民如果像刚才说的无偿腾退，搬出去后无法正常工作和生活。“其实为了保护文物，单位已经投入不少。曾出资1000多万，搬迁了27户居民。目前防火设施已经齐全，不存在大的安全隐患。主要的隐患来自存留的10多户居民，居民冬天生火取暖，作为单位没有权力处理，文物部门对居民也没有有效措施，有居民甚至把区文物局负责人推出家门。”

　　文物和使用单位都需要解困

　　西城区副区长许伟昨天在发布会上介绍了对西城文物腾退的感受。他表示，文物和使用单位都需要解困。西城区的历代帝王庙是国家级文物保护单位，一所中学一直在使用。这边是文物，那边是教育，两边都重要，两个都不好受。西城区下决心将学校迁出，彻底给文物和文物使用单位松绑。

　　许伟介绍说，原来没有操场的中学，搬出后有了体育场，更想不到还有了自己的体育馆，新学校现代化设备应有尽有。除了历代帝王庙，西城还整改了白塔寺，现在正在做月坛、火神庙的整改工程，马上要启动“李大钊故居”的整改工程，这是文物保护的治本之道。

　　现状文保现状令人痛心

　　由于历史原因，北京市部分文保单位被居民和单位不合理使用，长期得不到有效的修缮和保护，存在严重的安全隐患。特别是部分非市属的文物保护单位，普遍存在着不同程度的私搭乱建，乱堆杂物，无消防通道，消防水源不足，防火报警、避雷设施不完备，线路老化、安装不规范等问题，严重影响文物的安全。

　　据统计，北京现存不可移动文物有3500项，其中区(县)级、市级和国家级的文物保护单位1000项，未被列入文物保护单位的普查登记项目2500项。这些不可移动文物的60%被单位和居民不合理占用。不合理占用直接导致了文物古建严重破损。

　　链接其余四家被责令限期整改的文保单位

　　大高玄殿：建于明嘉靖21年，是明清两代皇家的道观。其中象征天圆地方的乾元阁，造型与天坛祈年殿相似，圆攒尖屋顶，覆以蓝琉璃瓦，内部彩画及藻井精美，为北京罕见。

　　孚王府：清朝康熙皇帝第十三子封怡亲王时的府址。府中建筑布局严谨规整，是清代王府的典型建筑，也是北京现存较完整的少数王府之一，具有一定的历史价值。现为国家机关办公场所。

　　崇礼住宅：清代光绪年间大学士崇礼的住宅。占地万余平方米。内部有清代著名书法家邓石如题写的苏东坡诗词的硬木隔扇。院内雕梁画栋，蔚为壮观，号称“东城之冠”。抗日战争时期，被清末大学士张之洞之子购得，为全国重点保护文物。

　　万寿寺：明万历五年的皇家庙宇，是清代皇家祝寿庆典的重要场所。集寺庙、行宫、园林于一体的皇家佛教圣地，乾隆曾三次在这里为其母祝寿。东路为方丈院，西路为行宫院，慈禧曾住这里，有“京西小故宫”之誉。

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