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国家文物局单霁翔等四位局领导分别带队赴甘肃、海南、山西、湖南检查文物安全工作

　　为贯彻落实党中央、国务院关于切实加强安全生产工作的重要指示，国家文物局针对近期全国安全生产的严峻形势，于１２月２日紧急下发了《国家文物局关于开展文物安全执法检查的紧急通知》，要求各地文物行政管理部门主要领导负责组织，重点对辖区内的世界文化遗产地、全国重点文物保护单位和省级博物馆立即进行安全检查，做好各类突发事件的应急处置预案，并将检查结果和整改措施上报国家文物局。

　　１２月６—１４日，单霁翔局长和张柏、董保华、童明康副局长分别带领检查组，对甘肃、海南、山西、湖南等４省的３０处世界文化遗产地、重点文物保护单位和博物馆进行了安全检查。

　　检查结果和各地上报情况表明，全国文物系统深入贯彻执行《文物保护法》、《安全生产法》等法律、法规，始终坚持将文物安全工作作为文物、博物馆的重要基础工作，不断完善安全规章制度、不断增强安全意识和队伍建设、不断提高安全防范的科技水平和管理水平；文物安全防范和应急能力有所提高，长效安全机制逐步建立。

　　被检查单位普遍加强了安全保卫工作力度，基本做到安全保卫制度健全、责任落实、人员到位，建立了单位主要领导带班制度。在世界文化遗产地、全国重点文物保护单位山西大同云冈石窟，保卫人员、义务消防队员口号嘹亮、步伐整齐、动作熟练地冒严寒为检查组进行了队列和消防演练。

　　通过对４个省的安全抽查，也暴露出当前部分文物单位在安全方面存在的主要问题：一是在古建筑寺庙有宗教活动的场所，存在比较严重的火灾隐患。检查组在一些寺庙看到大殿内有明火，殿门口有香火并堆积了大量易燃物，消防法律、法规没有得到落实。检查组当即依法向僧人指出问题，要求整改，请一同参加检查的市、县领导和当地文物行政主管部门督促落实，并要求当地人民政府组织消防、文物、宗教部门开展联合执法，落实法律、法规对文物安全的要求。二是行业标准《文物系统博物馆安全防范风险等级和安全防护级别的规定》（ＧＡ２７－２００２）的落实仍不到位。这个标准是对文物安全技术防范工作的规范，不但提出技术要求，而且提出了管理要求，是文物系统落实风险等级达标的重要依据。检查中发现，部分风险等级单位，对标准的掌握不到位、安全技术防范达标工作落实不到位、规划不到位、经费不到位；与目前文物安全形势和文物安全工作的要求相距甚远。三是一些文物行政管理机构和文博单位文物安全保卫的力量薄弱。某省文物行政主管部门只有５名编制，各市、县文物行政管理部门人员和文博单位安全保卫力量严重不足，基层文物管理所专职人员有限，部分文物保护单位的看护保卫任务多由文化较低、年龄较大的业余文物保护员承担。四是个别文博单位工作职能不清晰，安全制度不执行，工作职责不履行，缺乏法律意识、责任意识，工作相互推诿，有些应该解决的、能够解决的、属于其职责范围内的问题拖延不办。

　　文物安全检查组在对４个省的安全检查过程中及时与当地省、市、县人民政府、文物行政管理部门通报了情况，交换了意见，要求当地人民政府和有关部门，根据《文物保护法》等法律、法规，及时解决文物安全问题，狠抓落实，及时整改。（郑　司）

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